Свіжі автоновини стосуються можливих серйозних змін для українських водіїв. До Верховної Ради внесли законопроєкт №16170, який має наблизити правила видачі та використання водійських посвідчень до норм Європейського Союзу. Серед запропонованих нововведень — керування легковим автомобілем із 17 років під наглядом досвідченого водія, дворічний випробувальний період для новачків та нові правила взаємного визнання посвідчень з країнами ЄС.
Важливо: поки йдеться саме про законопроєкт. Нові норми ще не набули чинності, тому водіям не потрібно терміново змінювати документи чи готуватися до нових обмежень.
Навіщо в Україні хочуть змінити систему водійських прав
Основна причина реформи — поступове наближення українського законодавства до правил Європейського Союзу.
Зараз між українською та європейською системами існують відмінності щодо категорій транспортних засобів, строків дії посвідчень, медичних вимог та деяких інших процедур.
Законопроєкт має створити більш сумісну систему.
По темі: Автоновини: Michelin почала вшивати чіпи у свої шини
Одна з головних цілей — повне взаємне визнання українських та європейських водійських документів.
Якщо запропоновані норми будуть реалізовані, українським водіям у перспективі стане простіше користуватися своїми посвідченнями в країнах ЄС без додаткових іспитів та складних процедур підтвердження.
За кермо можуть дозволити сідати з 17 років
Одне з найбільш помітних нововведень стосується молодих водіїв.
Законопроєкт пропонує дозволити керування легковими автомобілями категорії B вже з 17 років.
Але є важлива умова.
Самостійно їздити таким водіям не дозволять.
Передбачається так зване супроводжуване керування: поруч обов’язково має перебувати досвідчений водій, який відповідатиме встановленим законом вимогам.
Тобто 17-річний водій зможе отримувати реальний досвід на дорозі не самостійно, а під контролем дорослого та досвідченішого автомобіліста.
Як може працювати супроводжуване керування
Точні деталі механізму ще залежатимуть від остаточної редакції закону та підзаконних актів.
Але сама модель добре відома в низці європейських країн.
Її суть полягає в тому, що молодий водій після відповідної підготовки може набирати практичний досвід у реальному дорожньому русі до досягнення стандартного віку для повністю самостійного керування.
Поруч із ним при цьому перебуває водій із достатнім стажем.
Такий підхід має допомогти новачку звикнути до міського руху, трас, складних перехресть та різних погодних умов ще до того, як він залишиться за кермом сам.
Для новачків хочуть запровадити два роки випробування
Ще одна важлива частина реформи — дворічний випробувальний період.
Він стосуватиметься водіїв, які щойно отримали право керування транспортним засобом.
Протягом перших двох років для них планують встановити жорсткіші вимоги.
Серед них — додаткові обмеження швидкості, повна відмова від алкоголю перед керуванням, суворе дотримання правил використання ременів безпеки та дитячих утримувальних систем.
Фактично перші два роки після отримання посвідчення стануть окремим періодом, протягом якого поведінка водія на дорозі матиме особливе значення.
За систематичні порушення можна буде втратити права
Для водіїв-початківців планують не лише додаткові обмеження.
Передбачається і жорсткіша відповідальність за систематичні порушення.
Якщо новачок протягом випробувального періоду регулярно порушуватиме встановлені правила, наслідком може стати втрата водійського посвідчення.
Це одна з принципових ідей реформи.
Новачок має не просто скласти іспит, а довести протягом певного часу, що здатний безпечно поводитися на дорозі.
Алкоголь для початківців — фактично під повною забороною
Окрему увагу планують приділити тверезості за кермом.
Для водіїв, які проходять дворічний випробувальний строк, передбачається принцип абсолютної тверезості.
Тобто розраховувати на будь-яку допустиму концентрацію алкоголю новачкам не варто.
Логіка такого правила проста: у людини ще немає достатнього досвіду керування, тому навіть незначне погіршення реакції створює додатковий ризик.
По темі: Автоновини: на дорогах Європи з’явилася незвична кольорова розмітка
Електронні права хочуть прирівняти до пластикових
Цікава зміна стосується документів у смартфоні.
Законопроєкт пропонує юридично закріпити рівнозначність електронного та пластикового водійського посвідчення.
У такому разі водій зможе сам вирішувати, який формат йому потрібен.
Хтось зможе користуватися лише цифровим документом у смартфоні.
Ті, хто віддає перевагу традиційному формату або часто подорожує за кордон, зможуть замовити пластикову картку.
Таким чином, електронне посвідчення перестане сприйматися лише як цифрове доповнення до фізичного документа.
Зміниться й система категорій
Реформа значно ширша, ніж просто дозвіл керування з 17 років.
Документ передбачає перегляд системи категорій транспортних засобів та строків дії водійських посвідчень.
Термін дії документа має залежати від того, транспортом якої категорії керує людина.
Особливі правила можуть діяти для професійних водіїв, які керують вантажівками, автобусами та іншим транспортом із підвищеною відповідальністю.
Професійним водіям можуть посилити медичний контроль
Окремий блок змін стосується стану здоров’я.
Водіїв планують фактично розділити на дві групи.
Перша — звичайні автомобілісти.
Друга — професійні перевізники.
Саме для другої категорії передбачають регулярні та більш ґрунтовні медичні огляди.
Інформація про їхні результати має потрапляти до електронної системи.
Для водіїв звичайних легкових автомобілів таких посилених вимог законопроєкт не передбачає.
Тобто мова не йде про те, що всіх українських автомобілістів змусять постійно проходити складні медичні комісії.
Позбавлення прав у ЄС може діяти і в Україні
Одна з найсерйозніших пропозицій стосується українців, які їздять автомобілем у країнах Євросоюзу.
У майбутньому серйозне порушення за кордоном може мати наслідки і після повернення в Україну.
Наприклад, якщо водія позбавлять права керування в одній із країн ЄС за серйозне порушення, це рішення зможе визнаватися і в Україні.
Тобто повернутися додому й продовжити їздити так, ніби за кордоном нічого не сталося, вже не вийде.
Коли запрацює транскордонне позбавлення прав
Ця норма не почне діяти одразу після можливого ухвалення законопроєкту.
Для повноцінного обміну такими рішеннями потрібна відповідна міжнародна правова та технічна система.
Механізм планують запустити після вступу України до Європейського Союзу або після набрання чинності окремим міжнародним договором.
Тому зміни у цій частині варто розглядати як підготовку до майбутньої інтеграції української системи в європейську.
Даними про водіїв обмінюватимуться електронно
Щоб взаємне визнання санкцій та документів працювало, Україні та країнам ЄС потрібен автоматизований обмін інформацією.
Саме тому реформа передбачає створення нормативної основи для міжнародного електронного обміну даними.
Йдеться про інформацію, необхідну для підтвердження водійських документів, їхнього статусу та застосованих санкцій.
Для водія це в перспективі означає менше паперових процедур.
Для державних органів — можливість швидше перевіряти статус посвідчення.
Старі водійські права не доведеться масово міняти
Це один із найважливіших моментів для тих, хто вже має посвідчення.
Раніше видані водійські документи не планують автоматично скасовувати.
Вони залишатимуться чинними.
Тому навіть після ухвалення реформи власникам посвідчень не потрібно буде одночасно йти до сервісних центрів і міняти документи на нові.
Перехід має бути поступовим.
Це дозволить уникнути величезних черг та зайвого навантаження на сервісні центри МВС.
На підготовку системи дадуть 12 місяців
Навіть якщо Верховна Рада підтримає законопроєкт, усі зміни не запрацюють наступного дня.
Державі потрібно буде підготувати технічну інфраструктуру.
Необхідно оновити інформаційні бази, електронні системи МВС, порядок обміну інформацією та низку нормативних документів.
На виконання цієї роботи передбачають 12 місяців після ухвалення закону.
Тобто між голосуванням і повноцінним запуском нової системи буде перехідний період.
Що може змінитися для звичайного водія
Якщо говорити простіше, для більшості досвідчених автомобілістів реформа не означає різкої зміни звичного життя.
Найбільше нововведень стосуватиметься:
— майбутніх водіїв віком від 17 років;
— тих, хто щойно отримав посвідчення;
— професійних перевізників;
— українців, які регулярно керують автомобілем у Євросоюзі.
Для власника звичайного легкового автомобіля з багаторічним стажем найбільш помітною зміною може стати ширше використання електронних документів та спрощення їхнього визнання за кордоном.
Чи потрібно вже зараз щось робити водіям
Ні.
Поки це лише законодавча пропозиція.
Водійські посвідчення продовжують діяти за чинними правилами.
Немає потреби міняти документ, проходити додатковий медогляд або переоформлювати категорії лише через появу цього законопроєкту.
Ситуація зміниться тільки після ухвалення документа та набрання відповідними нормами чинності.
Тому водіям зараз достатньо стежити за подальшим розглядом реформи.
Реформа наближає українські правила до ЄС
Для автоновин законопроєкт №16170 цікавий тим, що може помітно змінити сам підхід до отримання та використання водійських посвідчень.
Головні запропоновані нововведення — супроводжуване керування з 17 років, дворічний випробувальний строк для новачків, юридична рівність цифрових і пластикових прав, посилений медичний контроль професійних водіїв та майбутнє взаємне виконання санкцій між Україною та країнами ЄС.
Водночас власникам уже виданих посвідчень хвилюватися не потрібно: масової обов’язкової заміни документів проєкт не передбачає.
Якщо реформу ухвалять, зміни вводитимуть поступово. Основний результат має бути значно ширшим за окремі нові правила — українська система водійських документів повинна стати суміснішою з європейською.
